“客家擂茶法”巧解紛 “綠葉”變“金葉”

“這20畝山場是村集體財產(chǎn)，現(xiàn)被開墾為茶山，山場租金是不是該分到村民手里？”隨著茶產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，紫金縣龍窩鎮(zhèn)圍繞茶葉種植、加工、流通等環(huán)節(jié)，出現(xiàn)不少涉茶矛盾糾紛。

作為推進(jìn)社會治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地，河源市紫金縣人民法院龍窩人民法庭將客家擂茶作為調(diào)解矛盾糾紛的特殊“道具”，在擂茶中掌握民情、在話茶中勸和止?fàn)?、在品茶中化解矛盾，通過推動訴源治理走深走實，護(hù)航“一葉”成“一業(yè)”、“綠葉”變“金葉”。

去年，龍窩法庭運用“客家擂茶調(diào)解法”調(diào)解案件共373件，成功率達(dá)81.2%。法治護(hù)航“百千萬工程”建設(shè)提速，2023年，龍窩鎮(zhèn)村集體收入1080.47萬元，同比增59.92%，村均集體收入達(dá)32.74萬元。

“保住茶山就保住了金山銀山”

“倘若推掉茶山，損失上百萬，你們能從中得到什么利益？”在龍窩的調(diào)解室內(nèi)，放有擂缽以及茶葉、芝麻、花生米、炒米子等物品。不久前，庭長黃遠(yuǎn)青和4名村民小組組長圍坐在這里喝擂茶。在聽取當(dāng)事人意見后，黃遠(yuǎn)青仔細(xì)掂量，勾勒出這宗涉茶糾紛的前因后果……

10年前，龍窩鎮(zhèn)某村委會與陳某簽訂《山場租用協(xié)議》，劃定20畝山地給陳某開墾，后陳某將租賃的山地開墾成茶山。10年后，龍窩鎮(zhèn)4個村民小組對于村委會租賃山地給陳某一事提出異議，主張這份協(xié)議無效。

這起糾紛首先來到鎮(zhèn)里的綜治中心，針對山場租金如何分配這一問題，雙方遲遲不肯讓步，一起找到了黃遠(yuǎn)青。

河源地處山區(qū)，過去村民常以擂茶待客；如今，紫金縣仍保留這一傳統(tǒng)品茶習(xí)慣。黃遠(yuǎn)青一邊擂茶，一邊同當(dāng)事人閑話家常。此時，雙方早已不復(fù)剛進(jìn)門時的劍拔弩張，冷靜下來講情理、辨法理。

從法理角度，村委會與陳某簽訂協(xié)議時已召開村民會議，并經(jīng)過三分之二以上村民代表同意。黃遠(yuǎn)青解釋說，合同合法有效，不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。

從情理角度，該協(xié)議已履行10年，茶山種植已成規(guī)模，不僅給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益，而且為村民帶來經(jīng)濟(jì)收益，“如果堅稱協(xié)議無效，一意鏟掉茶山，那么不僅會讓茶山老板虧本，村民也拿不到分紅。保住茶山，就保住了致富的金山銀山?。　秉S遠(yuǎn)青說道。

法理、情理雙管齊下，4名村民小組組長已經(jīng)松動不少。要讓當(dāng)事人“聽進(jìn)去”，還需在擂茶中加入一味“猛藥”——邀請有威望的鄉(xiāng)賢、村干部出面。

“鄉(xiāng)賢德高望重，找到雙方利益平衡點后，敢擔(dān)當(dāng)、敢下結(jié)論，說得動當(dāng)事人?！秉S遠(yuǎn)青說，經(jīng)過多方釋法明理，4個村民小組最終同意將該山場繼續(xù)出租給陳某，村委會也承諾將再次召開村民會議討論山地租金分配問題，確保租金公平公正分配至村民手中。最終這起茶山糾紛得到圓滿化解。

“禾坪說事”“法律赴圩”護(hù)茶鄉(xiāng)

3年前，黃遠(yuǎn)青到任龍窩法庭時便著手組建“龍窩法庭護(hù)茶鄉(xiāng)”微信群。隨著茶農(nóng)、茶商陸續(xù)加入，群聊已經(jīng)成為涉茶糾紛解決咨詢“第一站”，法律服務(wù)工作者會及時提供指導(dǎo)意見。

“近一半糾紛已在綜治中心成功調(diào)解，解決不了的才會移交至龍窩法庭，現(xiàn)在調(diào)解成功率將近八成?！秉S遠(yuǎn)青介紹，2023年，龍窩法庭收案219件，結(jié)案219件，案件調(diào)撤率81%，服判息訴率98.77%，案件量同比下降12%。

紫金法院管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為邊遠(yuǎn)山區(qū)，為了延伸法律觸角，法院通過“禾坪說事”“法律赴圩”等，結(jié)合基層政法力量與其他綜治力量，強化源頭預(yù)防，推行全程調(diào)解。

河源客家地區(qū)把家門口的曬谷場稱為禾坪，當(dāng)?shù)乩习傩詹栌囡埡髸谶@塊空地上嘮家常、談閑事。紫金縣駐鎮(zhèn)法官、駐村法律顧問、人大代表、村民代表等會組成多元化評理說事團(tuán)，每個月固定1至2次走進(jìn)禾坪，開展政策法規(guī)宣傳，收集民情民意，著力解決群眾難題。

“村里很多家長里短的小矛盾，說開了就沒什么事。不用簽調(diào)解協(xié)議，更不需法院發(fā)布具強制執(zhí)行力的司法確認(rèn)裁定書。”黃遠(yuǎn)青介紹，“禾坪說事”將法律服務(wù)平臺搭建在一線、訴訟服務(wù)延伸在一線、矛盾糾紛“能進(jìn)禾坪不上公堂，能在村組不到縣鄉(xiāng)”。

紫金縣當(dāng)?shù)卮迕穹贳兹樟?xí)慣上街趕集，龍窩法庭便創(chuàng)新推廣“法律赴圩”特色品牌法治宣傳活動。不久前，茶山老板張某趁圩日拉著村民黃某來到“法治攤位”前，反映自家茶山經(jīng)常被黃某飼養(yǎng)的牛羊啃食，并咨詢糾紛處理方式。黃遠(yuǎn)青當(dāng)場給出專業(yè)解答，將矛盾止于源頭。

此外，針對采茶季、農(nóng)忙季村民沒有時間參與調(diào)解、參加庭審的狀況，龍窩法庭還創(chuàng)新推出“夜間法庭”“周末法庭”工作機制，突破群眾參與訴訟時間與空間上的限制，有效減輕當(dāng)事人訴累，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解，為“百千萬工程”建設(shè)保駕護(hù)航。

■代表點評

“把訴調(diào)對接的‘調(diào)’向前延伸，法治力量在引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)揮作用?！笔∪舜蟠?、紫金縣白溪省級自然保護(hù)區(qū)管理處副主任葉欽良認(rèn)為，紫金縣人民法院堅持以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深度參與“禾坪說事”基層社會治理模式，創(chuàng)新運用“客家擂茶調(diào)解法”等特色調(diào)解模式化解矛盾糾紛，積極推出“網(wǎng)上巡回法庭”“法律赴圩”“無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等便民利民措施，用公平正義的陽光帶給群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

記者李嬌

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